環團籲下修加裝太陽能板義務面積標準至90坪 提高再生能源！歐盟推淨零建築怎麼做？
立法院在2023年通過了《再生能源發展條例》，要求一定規模以上的新、增、改建建物都要設置太陽光電。內政部日前召開子法研商會議，預計讓300坪（1000平方公尺）以上的建物，每6坪（20平方公尺）強制裝設1KW的太陽能板。
但有環團和學者認為，應該要從300坪下修到90坪，才能讓設置更普及，提高再生能源發電量，以促進城市能源發展，減輕偏鄉能源發展壓力，共同擔負減碳之責，並且考量我國地狹人稠，應藉此機會優先大力推動屋頂光電，讓新建物成為能源教育示範場所，減緩地面光電對於林地、農漁村的光電裝設壓力，妥善分配用電責任。
為什麼倡議下修至90坪（300平方公尺）新建物優先裝？
地球公民基金會議題部專員鄭泰鈞表示：「根據基金會研究指出，90坪以上新、增、改建物僅占全台建物使用執照數20％，卻涵蓋全台新建物屋頂總面積80%，若以每棟建物面積的二分之一裝設光電，每年約可增加裝置容量0.22GW，發電量2.7億度，每年可供6.2萬家戶用電，並減少220公頃、約22座大巨蛋地面型光電土地使用。」
就普及性、發電量、減少土地衝擊來看，均優於內政部目前預計的300坪方案（如表一），能帶來更大的能源示範作用，也更符合國際能源總署（International Energy Agency, IEA）建議2030年新建物全面成為淨零建築的趨勢。
至於光電漲房價的謠言，若以台北市都更標準工程費計算，「鋼筋混凝土造、15 層大樓」，90坪建物成本約為2.2億，而光電每1KW成本以6萬估算，每6坪（20平方公尺）鋪設1KW，90坪建物約裝設15KW，約90萬元，僅占建物總造價0.4%（90萬/2.2億），若以每層樓3戶計算約45戶，售價影響幾乎可以忽略。
內政部近期召開子法研商會議，預估以300坪以上建物為主。但和環團提出的90坪對比，無論是普及性，還是能減少土地種電的面積，都是90坪的成效更好。
專家學者怎麼說？
國立東華大學自然資源與環境學系教授戴興盛表示：「在淨零碳排及能源轉型的趨勢下，地面型太陽光電的發展是必要選項，但近年引發社會高度爭議，其背後根本原因，源自於欠缺合理的制度，要求能源的主要使用者，如用電大戶、都市地區等肩負起其應負責任。」
在屋頂光電的部分，應將義務面積下修至90坪，使目前社會爭議最小，環境、社會衝擊最小的屋頂光電，得以更普遍裝設在未來的新、增、改建建物屋頂，使都市用電能夠盡可能自給，承擔其應負有的能源與減碳責任。
地球公民基金會議題部主任蔡卉荀：「六都的用電是超過全台的七成以上，它更應該負起發電責任，所謂都市的電都市發，在建築物上面蓋光電板，它就可以讓光電放對地方，這樣可以減少地面光電的開發壓力，尤其是農村社區。」
也有專家學者認為，如果規範標準不下修，還是這麼寬鬆，很難達到台灣的淨零目標。
歐盟屋頂光電現況：2030年前全面裝設屋頂光電
隨著氣候變遷加劇，各國也提出再生能源發展策略，像是歐洲的法國、希臘，新建或是翻修的建築，面積大於500平方公尺，就要求屋頂面積的30%，須安裝光電。但民團也指出，內政部提出的300坪（1000平方公尺），是違背國際趨勢。
台灣氣候行動網絡研究中心總監 趙家緯：「這個1000平方公尺的規範是完全地違背國際趨勢，因為它其實除了新的建築以外，它又有要求所謂的既有建物，你是要在所謂的500平方公尺，也就是大概150坪以上，你在2027、28（年）的時候，也都要開始符合這樣設定屋頂光電的義務。」
目前在歐盟已經可以看到許多國家及地方層級的屋頂光電法規（如表二），與台灣人口、土地面積相近的荷蘭，就規範2025年開始，除了小於250平方公尺（約76坪）住宅建築以外，均需裝設屋頂太陽光電。
其中，歐洲屋頂光電旗艦計畫便規範，2026年前，所有新建公有建築及商業建築，只要可用樓地板面積大於250平方公尺（約76坪），都需裝設光電，同樣規模的舊有公有建築及商業建築，在2027年前也需要裝設光電，到了2029年，所有新建住宅建築也必須裝設光電。
結論：
台灣作為亞洲首個通過屋頂光電裝置義務的國家，若因子法的薄弱，無法邁向2050年時屋頂光電達到50GW以上的目標，將讓台灣法定淨零排放目標陷入危機及在大力推動再生能源下，但往往人口稀疏的農漁村、以及原鄉部落，都成為首當其衝的開發區域。該如何減少地面型光電等既有再生能源發展出現的衝突，民團疾呼降低屋頂光電設置門檻，促進城市光電發展，減輕偏鄉能源開發壓力，共同擔負起減碳責任。
直到13日前，尚未取得業管單位、國土署回應，Greenlinks將持續關心相關議題並進行倡導，讓再生能源不再只是你我之間的茶餘飯後話題，更是能讓眾人參與的綠色行動。
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